“財富+慈善”助力公益事業(yè)
平安信托2015年慈善行動走進鄉(xiāng)村小學。
公益信托，又稱慈善信托，是指出于公共利益目的為社會公眾受益而設立的信托。2016年9月1日，《中華人民共和國慈善法》（下簡稱《慈善法》）就將正式實施，這部慈善領域的基礎法將專門針對慈善信托定義、備案單位和受托人等作出明確規(guī)定。業(yè)界認為，這一系列突破有望部分破除慈善信托的發(fā)展障礙，為國內(nèi)慈善信托的發(fā)展打開一扇新大門。而作為公益信托的早期實踐者，平安信托已成功運作了多款公益信托產(chǎn)品，在長期、持續(xù)的公益慈善目標和道路上已經(jīng)走在業(yè)界前列。
■ 深圳特區(qū)報記者 張程
慈善信托可持續(xù)用于公益事業(yè)
在國外，公益信托的發(fā)展歷史悠久，一些發(fā)達國家在公益信托的設立、稅收優(yōu)惠政策及公益項目的監(jiān)管上積累了豐富的經(jīng)驗。但在早期，由于國內(nèi)公益信托受到審批難和稅收優(yōu)惠等限制，加之信托公司難以盈利，積極性不高，公益信托在國內(nèi)的發(fā)展可謂舉步維艱。
事實上，盡管國內(nèi)公益信托的設立面臨著諸多障礙，但在十多年前，實務界就已經(jīng)有機構在這一領域展開了行動和探索。作為實踐者之一，平安信托于2002年推出了首款公益信托，本金1億，投資收益將全部用于支持新疆教育事業(yè)，至今已經(jīng)累計分配9000多萬。此后十多年，平安信托先后運作了四五款類公益信托產(chǎn)品，用本金投資理財，用收益做公益，從而實現(xiàn)更加長期、持續(xù)的公益慈善目標。
據(jù)了解，新世紀初，平安信托開始涉足公益信托運作之時，正逢《信托法》剛剛出臺不久，國家正大力鼓勵發(fā)展公益信托。2002年，深圳市政府從財政收入中劃撥1億元對口支援新疆的教育事業(yè)。平安信托有意推出公益信托產(chǎn)品，在幾經(jīng)努力后，兩地政府同意設立新疆助學公益信托，將1億資金委托給其進行經(jīng)營和管理，并在本金不動的情況下，將產(chǎn)生的收益用于資助新疆部分家庭困難的學生上學。
據(jù)悉，在業(yè)內(nèi)不少實踐中，許多“夭折”的公益信托都卡在了審批環(huán)節(jié)上?！缎磐蟹ā芬?guī)定，設立公益信托需要經(jīng)公益事業(yè)管理機構的批準。但管理機構到底是誰，相關法律卻沒有作出明確界定，這使得公益信托中的很多事項無從批準，最終無法落地。而在平安信托的實踐中，由于委托人是地方政府，新疆助學公益信托沒有遇到“審批難”，直接獲得了深圳市政府的審批。
在新疆助學公益信托設立之后，平安信托沒有急于推出其它公益信托項目，而是花時間去打磨、完善。直到六年后，布局又重新開始——2008年，“汶川地震受災兒童救助單一資金信托”設立，以向特定項目發(fā)放信托貸款所獲得的利息全部捐贈給中國青少年發(fā)展基金會，支持災區(qū)兒童心理重建及升學教育。
