“財(cái)富+慈善”助力公益事業(yè)
平安信托2015年慈善行動(dòng)走進(jìn)鄉(xiāng)村小學(xué)。
公益信托，又稱慈善信托，是指出于公共利益目的為社會(huì)公眾受益而設(shè)立的信托。2016年9月1日，《中華人民共和國(guó)慈善法》（下簡(jiǎn)稱《慈善法》）就將正式實(shí)施，這部慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)法將專門針對(duì)慈善信托定義、備案單位和受托人等作出明確規(guī)定。業(yè)界認(rèn)為，這一系列突破有望部分破除慈善信托的發(fā)展障礙，為國(guó)內(nèi)慈善信托的發(fā)展打開一扇新大門。而作為公益信托的早期實(shí)踐者，平安信托已成功運(yùn)作了多款公益信托產(chǎn)品，在長(zhǎng)期、持續(xù)的公益慈善目標(biāo)和道路上已經(jīng)走在業(yè)界前列。
■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 張程
慈善信托可持續(xù)用于公益事業(yè)
在國(guó)外，公益信托的發(fā)展歷史悠久，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在公益信托的設(shè)立、稅收優(yōu)惠政策及公益項(xiàng)目的監(jiān)管上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但在早期，由于國(guó)內(nèi)公益信托受到審批難和稅收優(yōu)惠等限制，加之信托公司難以盈利，積極性不高，公益信托在國(guó)內(nèi)的發(fā)展可謂舉步維艱。
事實(shí)上，盡管國(guó)內(nèi)公益信托的設(shè)立面臨著諸多障礙，但在十多年前，實(shí)務(wù)界就已經(jīng)有機(jī)構(gòu)在這一領(lǐng)域展開了行動(dòng)和探索。作為實(shí)踐者之一，平安信托于2002年推出了首款公益信托，本金1億，投資收益將全部用于支持新疆教育事業(yè)，至今已經(jīng)累計(jì)分配9000多萬(wàn)。此后十多年，平安信托先后運(yùn)作了四五款類公益信托產(chǎn)品，用本金投資理財(cái)，用收益做公益，從而實(shí)現(xiàn)更加長(zhǎng)期、持續(xù)的公益慈善目標(biāo)。
據(jù)了解，新世紀(jì)初，平安信托開始涉足公益信托運(yùn)作之時(shí)，正逢《信托法》剛剛出臺(tái)不久，國(guó)家正大力鼓勵(lì)發(fā)展公益信托。2002年，深圳市政府從財(cái)政收入中劃撥1億元對(duì)口支援新疆的教育事業(yè)。平安信托有意推出公益信托產(chǎn)品，在幾經(jīng)努力后，兩地政府同意設(shè)立新疆助學(xué)公益信托，將1億資金委托給其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理，并在本金不動(dòng)的情況下，將產(chǎn)生的收益用于資助新疆部分家庭困難的學(xué)生上學(xué)。
據(jù)悉，在業(yè)內(nèi)不少實(shí)踐中，許多“夭折”的公益信托都卡在了審批環(huán)節(jié)上?！缎磐蟹ā芬?guī)定，設(shè)立公益信托需要經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。但管理機(jī)構(gòu)到底是誰(shuí)，相關(guān)法律卻沒(méi)有作出明確界定，這使得公益信托中的很多事項(xiàng)無(wú)從批準(zhǔn)，最終無(wú)法落地。而在平安信托的實(shí)踐中，由于委托人是地方政府，新疆助學(xué)公益信托沒(méi)有遇到“審批難”，直接獲得了深圳市政府的審批。
在新疆助學(xué)公益信托設(shè)立之后，平安信托沒(méi)有急于推出其它公益信托項(xiàng)目，而是花時(shí)間去打磨、完善。直到六年后，布局又重新開始——2008年，“汶川地震受災(zāi)兒童救助單一資金信托”設(shè)立，以向特定項(xiàng)目發(fā)放信托貸款所獲得的利息全部捐贈(zèng)給中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)，支持災(zāi)區(qū)兒童心理重建及升學(xué)教育。
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2009年，平安信托受客戶委托，設(shè)立個(gè)人公益性信托，主要收益指定用于公益目的，五年后，該信托續(xù)約，成為永續(xù)型純公益目標(biāo)的家族信托，信托唯一受益人為一家公益基金會(huì)。
據(jù)了解，這些公益類信托產(chǎn)品均采用“本金不動(dòng)、收益用于公益”的模式，用賺來(lái)的錢做公益?！皞鹘y(tǒng)的慈善捐贈(zèng)用一筆少一筆，需要捐贈(zèng)人不斷投入，而公益信托能夠使慈善資產(chǎn)穩(wěn)健增值，持續(xù)不斷地用于公益事業(yè)?！逼桨残磐胸?cái)富產(chǎn)品投資策略部執(zhí)行總經(jīng)理康朝鋒說(shuō)。
新法落地推動(dòng)公益信托蓬勃發(fā)展
據(jù)康朝鋒介紹，平安的幾款公益信托都獲得不菲的回報(bào)。新疆助學(xué)公益信托自2002年成立至今，平均年收益率達(dá)到10%左右，截至2015年，累計(jì)回報(bào)收益超過(guò)9000萬(wàn)元，全部用于支持新疆教育事業(yè)。
目前，新疆助學(xué)公益信托已經(jīng)成為了平安信托的品牌項(xiàng)目。“開展公益信托業(yè)務(wù)，有助于提升客戶對(duì)公司品牌的認(rèn)同和信任，促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。”康朝鋒說(shuō)。
有業(yè)內(nèi)人士透露，市場(chǎng)上大多數(shù)的慈善組織與信托公司之間的信托活動(dòng)，按理算不上真正意義上的公益信托，不用經(jīng)過(guò)審批。但因其有著明確的公益目的，還能獲得稅收優(yōu)惠，因而成為不少信托公司開展公益信托業(yè)務(wù)的折中手段?！安贿^(guò)，這對(duì)捐贈(zèng)人和慈善組織有著較高要求，難以大范圍推開?！?/font>
一方面，公益信托為慈善組織帶來(lái)可觀收益，但另一方面，對(duì)信托公司而言，卻是“非營(yíng)利”。據(jù)了解，目前信托公司管理公益信托的收入來(lái)源是管理費(fèi)，按相關(guān)規(guī)定，不能高于信托財(cái)產(chǎn)總額的千分之八，低于一般信托的1%~3%。此外，國(guó)內(nèi)公益信托規(guī)模很小，大多是幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)不等，很少超過(guò)千萬(wàn)甚至上億元。
費(fèi)率低、規(guī)模小，對(duì)于信托公司而言，公益信托就是一樁“不賺錢的買賣”。不少信托公司選擇將管理費(fèi)捐出去，在提升了企業(yè)品牌形象的同時(shí)，也履行了社會(huì)責(zé)任。據(jù)悉，平安信托曾捐出公益信托管理費(fèi)達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。
“要吸引信托公司，就必須把公益信托規(guī)模做大?！笨党h說(shuō)，如果一家信托公司管理的公益信托規(guī)模達(dá)到幾十億甚至上百億，即便管理費(fèi)是千分之五，也會(huì)有明顯的商業(yè)效益產(chǎn)生，而即將出臺(tái)的《慈善法》也讓他看到了希望，“破除了慈善信托審批障礙后，有越來(lái)越多客戶開始主動(dòng)詢問(wèn)有沒(méi)有慈善信托項(xiàng)目，目前平安信托已經(jīng)在研究和準(zhǔn)備這一類產(chǎn)品?！?/font>
