鹽田區(qū)2020年GDP增速預計全市第一
▲美麗的山海鹽田
2020年10月28日，地鐵8號線開通，鹽田進入“地鐵時代”。
鹽田田心工業(yè)區(qū)改造效果圖。
1月26日，鹽田區(qū)五屆六次黨代會隆重召開。區(qū)委書記陳清在報告中兩次提到“跳起來摘桃子”，這6個字也已成為過去兩年鹽田干部群眾口中的“熱門詞”。
緣何要堅持“跳起來摘桃子”的工作狀態(tài)？要營造“跳起來摘桃子”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍？這是因為近兩年來，鹽田人在工作中給自己不斷加碼：從喊出“加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)”，再到“高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)”，定位目標連上臺階。這充分展現(xiàn)了鹽田深入貫徹實踐習近平總書記把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的重要講話精神，也體現(xiàn)了本屆鹽田區(qū)委區(qū)政府時不我待、功不唐捐的韜略和魄力。
成績有目共睹。2020年，鹽田區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)興鹽、深化創(chuàng)新驅(qū)動，在圓滿完成疫情防控的同時，初步預計GDP增速全市第一，是全市唯一從年初開始一直保持正增長的行政區(qū)，成為一抹亮色。各項改革不斷深化，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
天道酬勤，力耕不欺。
征途漫漫，惟有奮斗。
接下來，鹽田區(qū)將繼續(xù)跳起摸高、跑起干事。就如陳清在大會上所言：“全區(qū)上下團結和諧、奮發(fā)向上，鹽田大地自信自強、生機勃勃。前景無比光明，前行更需奮進。我們要堅定不移辦好自己的事，在危機中育先機、于變局中開新局，奮力跑好‘十四五’第一程，全力跑出現(xiàn)代化建設的‘鹽田加速度’，為全國全省全市發(fā)展大局作出新的更大貢獻?！?/p>
疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展贏得“雙突破”
艱難困苦，玉汝于成。
2020年是極不平凡的一年。面對百年不遇的新冠肺炎疫情、全球經(jīng)濟衰退、一些國家遏制打壓全面升級的三重嚴重沖擊，鹽田人頂住壓力，堅持“跳起來摘桃子”的工作狀態(tài)，以“一天不能等、一刻不能停、一秒不能誤”的責任感、緊迫感，在兼顧疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展中求取“最大公約數(shù)”，贏得了“雙突破”。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，鹽田區(qū)堅持人民至上、生命至上，第一時間進入“戰(zhàn)疫”狀態(tài)。該區(qū)在全市率先實施社區(qū)小區(qū)圍合管理、境外來鹽人員“全納管、全檢測、全隔離”等措施，牢牢守住沙頭角口岸、中英街、鹽田港、漁港碼頭四個外防輸入風險關口，堅決打贏了社區(qū)小區(qū)防控、入境人員轉(zhuǎn)運安置、進口冷鏈食品監(jiān)管、涉疫情風險防范化解等多場硬仗。
疫情防控中，鹽田區(qū)干在實處，走在前列。成為全省最早進入并一直保持的低風險地區(qū)；“一問二測三掃碼四放行”社區(qū)小區(qū)卡口防控模式等抗疫經(jīng)驗全市推廣；華大基因火眼實驗室核酸檢測方法全球推廣，向世界展現(xiàn)了鹽田科技硬核力量；全區(qū)10家抗疫先進集體、25位抗疫先進個人獲得國家、省、市表彰，繪就了一幅蕩氣回腸的“抗疫長卷”。
與此同時，過去的一年中，鹽田區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)興鹽、深化創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打開新局面。初步預計，該區(qū)2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.8%，增速排名全市第一，創(chuàng)近17年來最好水平，也是全市唯一從年初開始一直保持正增長的行政區(qū)；2020鹽田區(qū)招商大會等招商活動成效顯著，成功引進百果園、海王集團、深國際、深圳海上國際LNG加注中心等4個百億級總部和一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，全年新增商事主體8229戶，增長近70%，其中注冊資本1億元以上的特大型企業(yè)28戶；南開大學深圳研究院、上海交通大學深圳研究院技術轉(zhuǎn)移中心正式運轉(zhuǎn)，新增國家高新技術企業(yè)16家、省工程技術研究中心3家、市重點實驗室1家。全年共新引進、認定各類人才2326人，其中高層次人才120人，高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐。
可以說，鹽田區(qū)去年的經(jīng)濟發(fā)展，已成為全市各區(qū)最亮麗的一抹色彩。
從“項目等空間”向“空間等項目”轉(zhuǎn)變
2020年，鹽田區(qū)重點推進小梅沙等多個片區(qū)連片改造項目，騰挪出真材實料的產(chǎn)業(yè)空間，真正做到了從“項目等空間”到“空間等項目”的轉(zhuǎn)變。
小梅沙片區(qū)城市更新單元是深圳第一個旅游業(yè)態(tài)的城市更新項目，以擁抱海洋、梅沙小鎮(zhèn)為主題，以海洋文化為核心，打造粵港澳大灣區(qū)世界級旅游新地標，建設成為集旅、居、業(yè)于一體的世界級都市型濱海旅游度假區(qū)。去年，該片區(qū)更新單元一期、全省第一家美高梅大酒店已全面開工。
田心工業(yè)區(qū)片區(qū)是鹽田區(qū)第一個、深圳市第三個重點更新單元，作為沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)核心項目，未來將建設成為集總部辦公、大規(guī)模商業(yè)綜合體、高品質(zhì)居住和完善配套設施于一體的城市核心區(qū)，形成“深港國際消費合作核心、都市山海商務活力中心”。
創(chuàng)智核片區(qū)百萬平方米用地改造拉開序幕。該片區(qū)作為鹽田產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展提質(zhì)增效的主戰(zhàn)場，位于深圳市重點發(fā)展區(qū)域鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)，未來將依托鹽田港，圍繞現(xiàn)代物流、生命健康和人工智能等產(chǎn)業(yè)領域，建設成為“創(chuàng)新研發(fā)＋協(xié)同制造＋應用服務＋商務貿(mào)易”四位一體的都市型產(chǎn)業(yè)綜合體，打造現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱?！芭R港科技城”。
沙保片區(qū)獲批退網(wǎng)并完成更新概念規(guī)劃研究。作為鹽田的核心片區(qū)，未來將集聚金融產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新生態(tài)要素，聯(lián)動催化其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新提升。
據(jù)統(tǒng)計，2020年鹽田共整合釋放產(chǎn)業(yè)用地48萬平方米，挖掘潛力產(chǎn)業(yè)用地超75萬平方米、產(chǎn)業(yè)空間超500萬平方米，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資額192.39億元，增長12.8%。
在深挖產(chǎn)業(yè)空間的同時，鹽田區(qū)的營商環(huán)境也更加優(yōu)越。去年，該區(qū)出臺支持企業(yè)發(fā)展“15條”、穩(wěn)增長“18條”等精準組合政策，有力幫扶企業(yè)復工復產(chǎn)、達產(chǎn)擴能；成立招商小分隊，組建服務企業(yè)等工作專班，招商安商穩(wěn)商工作體系整體重構，服務企業(yè)質(zhì)效大幅提升；“放管服”改革持續(xù)深化，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”創(chuàng)新成果獲評全國數(shù)字政務服務博覽會改革創(chuàng)新、服務創(chuàng)新兩項大獎。
在粵港澳大灣區(qū)建設中展現(xiàn)“鹽田擔當”
改革再出發(fā)，奮斗再創(chuàng)業(yè)。對接“港澳所需、深圳所能、灣區(qū)所向”，鹽田區(qū)在粵港澳大灣區(qū)建設中堅持改革破局，全面深化開放，充分展現(xiàn)了“鹽田擔當”。
在過去的一年中，鹽田區(qū)國際航運樞紐地位更加鞏固。鹽田港東港區(qū)開工建設，鹽田綜合保稅區(qū)（二期）封關驗收，“整船換裝”“船邊自提”“抵港直裝”等監(jiān)管創(chuàng)新模式落地實施，跨境電商、中轉(zhuǎn)集拼、保稅維修等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。值得一提的是，鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量2020年8月、9月連續(xù)刷新全球單一碼頭單月記錄，全年累計實現(xiàn)吞吐量1334.85萬標箱，增長2.1%，再創(chuàng)歷史新高。
2020年，中英街關口改造、第二通道建設全面完工，深港合作公共法律服務中心揭牌成立，沙頭角口岸重建概念規(guī)劃編制完成，“一核四區(qū)”發(fā)展格局基本形成，深港互利合作、共同發(fā)展的宜居宜業(yè)宜游區(qū)域范例加快打造。這一系列動作表明，沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設正向縱深不斷推進。
此外，鹽田區(qū)還提出并推動了“國際航行船舶保稅加油許可權”納入綜合改革試點《實施方案》首批授權事項。圓滿完成部級和諧勞動關系試點改革等56項年度改革任務，獲評省和諧勞動關系示范區(qū)。
提升城區(qū)品質(zhì)摘得多項“國字號”榮譽
國家全域旅游示范區(qū)、中國天然氧吧、全國深化小型水庫管理體制改革樣板區(qū)……過去的一年，鹽田區(qū)摘得多項“國字號”榮譽，充分體現(xiàn)了該區(qū)始終堅持綠色發(fā)展，不斷提高治理能力，城區(qū)面貌和功能品質(zhì)提升到了新高度。
過去的一年，鹽田區(qū)城區(qū)空間高效拓展。協(xié)和電廠一期、鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷項目9號、10號地塊等項目竣工驗收，沙頭角梧桐路棚改、沙井頭村、金斗嶺工業(yè)區(qū)等項目全面啟動，海濤花園簽約率突破“雙95%”并拆除10棟危樓，全年通過城市更新供應土地14.44萬平方米，增長超過40%；完成土地整備41萬平方米，增長300%；拆除消化違建10.33萬平方米，連續(xù)16年實現(xiàn)違法私房零增長，提前超額完成國土空間提質(zhì)增效“十大專項行動”任務。
過去的一年，鹽田區(qū)交通品質(zhì)大幅提升。軌道交通8號線一期通車運營，二期首座車站封頂、首臺盾構始發(fā)，人民群眾期盼多年的地鐵夢終于實現(xiàn)，鹽田正式邁入地鐵時代。坪鹽通道、鹽港東立交、鹽龍大道等項目加快推進，平鹽鐵路改造完成通道總體方案，深鹽第三通道完成詳細規(guī)劃。19.5公里海濱棧道全線貫通，海景路等12條道路品質(zhì)提升工程全部完工，69公里半山公園帶、深鹽路景觀提升即將建成，東西相連、山海相通的慢行交通系統(tǒng)基本成型。
過去的一年，鹽田區(qū)城區(qū)管理提質(zhì)增效。大梅沙海濱公園重建開放，一批公園、花景大道、花漾街區(qū)、社區(qū)共建花園高標準建成，鹽田全域四季花開、美麗蝶變。該區(qū)在全市率先實現(xiàn)排水管理進小區(qū)，垃圾減量分類“四個全覆蓋”管理體系全面形成，智慧城市C端應用一期等項目初見成效，智慧城管信息系統(tǒng)獲評中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎。
過去的一年，鹽田區(qū)生態(tài)優(yōu)勢領跑全國。國內(nèi)首個項目GEP影響評價技術導則制定完成，PM2.5年均濃度16微克/立方米，空氣優(yōu)良率達98.1%，主要河流水質(zhì)均達到地表水Ⅱ類標準，環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)建區(qū)以來最好水平，榮獲全省節(jié)水型社會示范區(qū)，實現(xiàn)市生態(tài)文明建設考核“九連冠”。
民生領域支出同比增長17.1%
堅持人民至上，增進民生福祉。2020年，鹽田區(qū)在民生領域支出65.56億元，增長17.1%。完成10件重點民生實事和345項民生微實事。
教育方面，鹽田區(qū)去年新增教科院、海山、中英街等8所公辦幼兒園，公辦園、普惠園在園兒童占比分別達到55.9%、96%，在全市率先高水平完成“5080”任務。新增公辦學位3000個，面向全國招聘“雙一流”院校應屆畢業(yè)生教師104人，義務教育均衡指數(shù)穩(wěn)居全省前列，高考成績再創(chuàng)歷史最佳。
醫(yī)療衛(wèi)生方面，鹽田區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓開工建設，發(fā)熱門診大樓、婦兒醫(yī)院等項目加快推進，海濤等4個社康中心重建擴建工程全面完成，三甲醫(yī)院創(chuàng)建穩(wěn)步推進，甲狀腺疾病診療中心、名中醫(yī)館建成啟用，成功創(chuàng)建了省級健康促進區(qū)。
文化強區(qū)建設方面，鹽田區(qū)助力深圳獲評第六屆全國文明城市，慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年晚會、全國青年帆板賽等大型活動成功舉辦，1000余場次群眾性文化活動廣泛惠民。值得一提的是，智慧圖書館服務平臺順利創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范項目，燈塔等一批智慧書房成為全市網(wǎng)紅打卡點，“十約”中英街等一批文化品牌精彩亮相。
平安建設方面，鹽田區(qū)深入推進掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)優(yōu)化“942”治安陸海防控體系，110刑事治安總警情下降16.3%，治安安全指數(shù)和群眾安全感穩(wěn)居全市前列。全年未發(fā)生涉政治安全案事件、較大以上群體性事件和較大以上安全事故，平安建設示范區(qū)全面建成。
此外，鹽田區(qū)2020年新開工籌集人才住房和保障性住房3546套，廣北、田心等6個農(nóng)貿(mào)市場升級改造完成，就業(yè)、養(yǎng)老、社會保障、社會救助等工作取得新進展，全年累計發(fā)放各類救助金近1000萬元。
可以說，在過去的一年中，鹽田人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。
2021年，這些
“鹽田關鍵詞”
不容錯過
●高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)
本次黨代會上，鹽田區(qū)委書記陳清提出2021年始終緊盯的“一個目標”是：高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，擲地有聲。他表示，2019年9月29日，鹽田區(qū)委五屆十三次全會提出了“加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)”的發(fā)展目標。今年年初，區(qū)委召開五屆十七次全會，在這個目標的基礎上，提出了“高質(zhì)量全面建成”的更高標準。這是立足新發(fā)展階段，更好引領鹽田邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階的客觀要求，是踐行新時代深圳歷史使命，在服務全市發(fā)展大局上先行示范的鹽田實踐，更是在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中展現(xiàn)鹽田擔當、體現(xiàn)鹽田作為的響亮宣言。鹽田人要始終保持戰(zhàn)略定力，不動搖、不懈怠、不反復，朝著這個目標奮力前進，努力為深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國城市范例提供精彩的“鹽田樣板”。
●五個堅定不移、打造六種區(qū)
鹽田區(qū)將堅定不移把產(chǎn)業(yè)興鹽作為首要任務、把創(chuàng)新驅(qū)動作為主導戰(zhàn)略、把綠色發(fā)展作為最大優(yōu)勢、把公平正義作為核心追求、把加強黨的全面領導和黨的建設作為根本保障，緊緊圍繞“打造深港深度合作先行區(qū)、特色科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、全域全季旅游示范區(qū)、民主法治建設先進區(qū)、可持續(xù)發(fā)展先鋒區(qū)、民生幸福標桿引領區(qū)”的工作路徑。兩年多來，全區(qū)各項事業(yè)呈現(xiàn)新變化、新氣象，取得令人矚目的新發(fā)展、新成就。實踐證明，這條路徑是科學可行的，是契合鹽田實際的，是人民群眾認可擁護的。
●產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化
2021年，鹽田區(qū)將聚焦特色科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)建設，堅持“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”不動搖，大力推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快打造高質(zhì)量發(fā)展高地。
●一核四片區(qū)
以中英街、沙頭角口岸、田心工業(yè)區(qū)等為核心，聯(lián)動鹽田港片區(qū)、海鮮街片區(qū)、梅沙片區(qū)、東部華僑城片區(qū)等四個重要片區(qū)。
鹽田區(qū)將全力推進沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設，重點打造0.73平方公里沙頭角跨境免稅消費核。穩(wěn)步推進中英街改造提升，加快爭取通行時間延長、購物限額提升等政策落地，積極推動功能定位由軍事管制區(qū)、邊境特別管理區(qū)向經(jīng)濟合作區(qū)轉(zhuǎn)變，打造“購物天堂”新輝煌。積極融入深港口岸經(jīng)濟帶，搶抓財政部同意深圳在市內(nèi)建設免稅店的機遇，加快沙頭角口岸重建，打造國際一流的免稅購物中心，盡早建成大灣區(qū)首個免稅消費標桿項目。完成田心工業(yè)區(qū)更新單元規(guī)劃審批，高標準打造“萬象城疊加海港城的2.0版”。
●現(xiàn)場體驗+線上下單、前店后倉
培育壯大新型消費模式，推動鹽田跨境電商進出口場站正式運營，豐富跨境電商業(yè)務品類，在中英街等地試點開展“現(xiàn)場體驗+線上下單”“前店后倉”模式，促進線上線下消費融合發(fā)展。
●新增義務教育學位1900個
2021年，鹽田將加快區(qū)外國語小學、鹽港小學綜合樓等新改擴建工作，建成3所公辦幼兒園，新增學前、義務教育學位不少于1900個，加強新時代教師隊伍建設，加快打造品牌學校，不斷增強教育核心競爭力。
●特色濱水碧道
鹽田區(qū)將實施綠化品質(zhì)提升三年行動，聚焦門戶節(jié)點、軌道沿線、重點片區(qū)，著力打造一批標志性景觀，建成15公里以上特色濱水碧道，進一步增添城區(qū)色彩，讓環(huán)境更有亮度、城區(qū)更有溫度。
