深圳首單慈善信托落地
深圳特區(qū)報(bào)訊（記者 盛佳婉張程）昨日，《慈善法》實(shí)施當(dāng)天，“中國(guó)平安教育發(fā)展慈善信托計(jì)劃”在市民政局完成備案，成為深圳首個(gè)慈善信托計(jì)劃。
●《慈善法》實(shí)施激活慈善信托
早在2001年，《中華人民共和國(guó)信托法》頒布實(shí)施時(shí)，公益信托即作為其中的重要章節(jié)備受矚目。但《信托法》并沒(méi)有明確公益信托的審批機(jī)構(gòu)和公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，以致多年來(lái)公益信托難以落地。
于昨日起正式實(shí)施的《慈善法》，明確了慈善組織可以通過(guò)慈善信托激活慈善資產(chǎn)，并實(shí)行在當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行備案的規(guī)定，這解決了困擾慈善信托多年的管理機(jī)構(gòu)審批問(wèn)題，使慈善信托有望被真正激活。
昨日一早，市民政局在其官網(wǎng)上公布了慈善信托備案的受理業(yè)務(wù)處、受理窗口和經(jīng)辦人等。昨天下午，“中國(guó)平安教育發(fā)展慈善信托計(jì)劃”攜帶著慈善信托備案申請(qǐng)書、信托合同等民政部要求備案的五份材料，在民政局完成了備案。記者看到，“中國(guó)平安教育發(fā)展慈善信托計(jì)劃”備案的編號(hào)為440300－0－000001，這是在市民政局備案的首個(gè)慈善信托。
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●1000萬(wàn)自有資金打造慈善信托范本
據(jù)了解，“中國(guó)平安教育發(fā)展慈善信托計(jì)劃”由中國(guó)平安推出，專注于教育領(lǐng)域的慈善事業(yè)。該信托計(jì)劃初始備案資金226.6萬(wàn)元，資金規(guī)模總量為1000萬(wàn)元。資金來(lái)自于平安集團(tuán)、下屬子公司的自有資金及內(nèi)部員工的捐贈(zèng)。該信托不設(shè)置預(yù)計(jì)存續(xù)期限，可永久存續(xù)，這也是我國(guó)首支永續(xù)型集合慈善信托。
該信托計(jì)劃的受托人是平安信托，為實(shí)現(xiàn)慈善資金的保值增值，平安信托將對(duì)信托投資采取相對(duì)保守的投資策略。與此同時(shí)，相比于其他信托計(jì)劃需要交納認(rèn)購(gòu)費(fèi)及2%管理費(fèi)，平安信托對(duì)該信托計(jì)劃實(shí)行8‰的管理費(fèi)，其中的3‰作為本信托計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
在《慈善法》實(shí)施之前，國(guó)內(nèi)大部分公益信托多為單一信托，而中國(guó)平安推出的首支慈善信托計(jì)劃，則采取了集合信托的形式，除了集團(tuán)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和部分的平安員工外，深圳市社會(huì)公益基金會(huì)也作為委托人參與信托計(jì)劃。
信托資金如何使用？如何保證公開(kāi)、有效、透明？在市民政局的指導(dǎo)下，該信托計(jì)劃設(shè)立了信托管理理事會(huì)和項(xiàng)目管理人制度。理事會(huì)由受托人內(nèi)部管理成員、委托人代表及社會(huì)公益知名人士組成，就信托資金的使用、慈善項(xiàng)目安排等事項(xiàng)進(jìn)行集體決策，讓每一分錢都花在社會(huì)最需要的地方。而項(xiàng)目管理人則由具有項(xiàng)目培育、監(jiān)管、信息公開(kāi)等經(jīng)驗(yàn)的基金會(huì)擔(dān)任，確保慈善項(xiàng)目的實(shí)施效果等。
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●深圳對(duì)慈善信托探索走在全國(guó)前列
長(zhǎng)期以來(lái)，深圳在金融領(lǐng)域和慈善領(lǐng)域的創(chuàng)新改革走在全國(guó)前列，在慈善信托的政策準(zhǔn)備和實(shí)踐探索上做了大量準(zhǔn)備工作。2014年市政府1號(hào)文件《深圳市人民政府關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用全面深化金融改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》提出“探索慈善公益信托運(yùn)行模式，支持公益事業(yè)發(fā)展”，2015年和2016年連續(xù)兩年將慈善信托試點(diǎn)納入市政府重點(diǎn)工作。
市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳高凈值財(cái)富階層擁有較先進(jìn)的現(xiàn)代財(cái)富觀，信托公司和慈善組織在日常業(yè)務(wù)中開(kāi)展了大量類慈善信托業(yè)務(wù)探索，目前我市正逐步建立健全慈善信托備案制度，做了部分慈善信托受托人的培育扶持工作，具備落地實(shí)施慈善信托的基本條件?？梢灶A(yù)計(jì)，深圳將會(huì)有更多的高凈值人群，通過(guò)慈善信托的方式進(jìn)入慈善領(lǐng)域。
平安集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在后續(xù)信托計(jì)劃運(yùn)作成熟后，平安也會(huì)考慮在合規(guī)的框架下嘗試引入外部資金，發(fā)行新的慈善信托計(jì)劃，進(jìn)一步壯大慈善資金規(guī)模，攜手高凈值客戶“以投資的眼光做慈善”。
